海津市議会令和7年第3回定例会一般質問松岡唯史議員

概要
質問と回答
感想
1. 持続可能な福祉サービスの設計を
2. 議員はジャーナリストではない

概要

海津市の令和7年第3回定例会の一般質問において、松岡唯史議員は「水害時の避難」と「障がい福祉サービス」の2点について質問した。

水害の避難については、県や国の公表により市内への津波浸水はないとの想定が改めて確認された。その上で、海津町南部の避難体制を強化するため、新たに海津温泉や木曽三川公園センターを避難所として活用する協議が進んでいることが明らかになった。

障がい福祉サービスについては、市内の日中一時支援・移動支援・短期入所が著しく不足している実態が浮き彫りになった。特に、預け先の不在が家族の就労継続にまで深刻な影響を及ぼしている切実な現状が明らかになった。

市は10月の地域自立支援協議会で市内事業所に拡充を働きかけるとともに、グループホーム補助制度についても次期計画策定の過程で検討する方針を示した。

質問と回答

質問１

津波による浸水被害の想定について、市の見解を改めて聞きたい。

回答: 令和4年10月の県公表および令和7年3月の内閣府公表のいずれにおいても津波が堤防を超えることはないとされており、市内住宅地への浸水はないと認識している。

質問２

海津町南部において、津波浸水や洪水浸水を想定した避難所整備の方針はあるか。

回答: 現在、既存の避難所（大江小学校・西江小学校・長良川サービスセンターの3か所）に加え、海津温泉宙舟の湯を指定避難所とするよう指定管理者と協議を進めている。さらに木曽三川公園センター管理棟についても洪水発生時の一時的な避難所として使用できるよう国土交通省木曽川下流河川事務所と協議を重ねている。

質問３

揖斐川が洪水する危険がある場合、揖斐川堤防近くの市民はどのような避難行動を取るのが望ましいか。

回答: 時間があれば南濃地区にある高所の避難所への避難を、スーパー台風時は広域避難（遠方の親族宅や知人宅などへ避難）を、浸水後は上層階への垂直避難を行なうといった状況に応じた行動をお願いしたい。早期避難が最重要であるため、マイ・タイムラインの作成を推奨する。

質問４

海津温泉宙舟の湯と木曽三川公園センター管理棟が避難所となった場合、新たに何名の収容が可能になるか。

回答: 両施設とも何名収容できるかは現時点では言えない。より多くの避難者を受け入れられるよう調整を進める。

質問５

旧西江小学校は民間活用予定で収容可能人数が減る見込みとあるが、いつ頃どのくらい減るのか。

回答: 現在、事業者と契約を調整中のため、確定していない。

質問６

南濃地区へ避難する際、福岡大橋・海津橋が渋滞しないか。

回答: 避難指示の発令後に2〜3時間のリードタイムがあるため、渋滞には至らないと考える。

質問７

高須防災拠点の機能・役割と、工事の進捗状況が知りたい。

回答: 高須防災拠点の役割は、水防活動の拠点となるほか、堤防決壊時には復旧資材の備蓄場所となる。浸水被害を防ぐには堤防の決壊を未然に防ぐことが最重要であるため、下流堤防（帆引新田から海津橋まで）の改修工事が優先されており、防災拠点の整備は下流堤防の工事が完了した後に進められる予定である。

質問８

高須防災拠点の完成にはかなりの年数がかかると理解してよいか。

回答: 現時点では未定であり、しばらく期間がかかると考えている。

質問９

障がい福祉サービスについて、日中一時支援・移動支援・短期入所の各実績と現状が知りたい。

回答: 日中一時支援は19名の利用者がいる（7名が市内の事業所を、12名が市外の事業所を利用している）。移動支援は6名の利用者がいる（市内に事業所がなく、6名が市外の事業者を利用している）。短期入所は16名の利用者がいる（市内1事業所が空床利用型として登録しているが満床のため利用できず、16名が市外の事業所を利用している）。市内では十分なサービスが提供されていないと認識しており、今年度の次期障がい者計画の策定に向けてアンケートとヒアリングを実施するとともに、市内事業所への拡充の働きかけを行う予定である。